幾年來，電線電纜行業(yè)里的志士仁人在不斷地呼吁企業(yè)應(yīng)理性競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)應(yīng)整合整頓，但都沒有提出切實(shí)可行的辦法來。我認(rèn)為，在討論行業(yè)如何發(fā)展之前，應(yīng)當(dāng)先摸清行業(yè)家底，獲得第一手資料，否則談及行業(yè)問題也是隔靴搔癢，討論行業(yè)發(fā)展也是方向不明，以致使本該落地有聲的指導(dǎo)性話語不夠力度。

改革開放30多年來，我國(guó)電線電纜行業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，據(jù)說已成為世界第二大。上世紀(jì)七、八十年代，人們對(duì)全國(guó)電線電纜行業(yè)的家底一清二楚，各省市乃至全國(guó)有多少個(gè)電線電纜廠以及它們的狀況如何了如指掌。因?yàn)槟菚r(shí)候是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，政府有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。而近30多年來，各地紛紛建立電線電纜工廠，并且建立的和倒閉的層出不窮，根本沒有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。于是，人們就想當(dāng)然大約摸說出一個(gè)全國(guó)電線電纜企業(yè)數(shù)模來，例如：2007年的是4700多家，2008年的是5000多家，2009年的是7500多家，2010年的數(shù)據(jù)更可觀，有人說是10000多家。至于這些數(shù)據(jù)是怎么來的，恐怕誰也說不準(zhǔn)。一個(gè)如此龐大的產(chǎn)業(yè)，如果連自己準(zhǔn)確的家底都不清楚，就在那里大談行業(yè)如何發(fā)展，其結(jié)果不是誤導(dǎo)，就是無的放矢。

眾所周知，電線電纜行業(yè)的產(chǎn)品五花八門。如果把各種大大小小的電線電纜廠大約摸的企業(yè)總數(shù)拿來規(guī)劃這個(gè)行業(yè)的發(fā)展，顯然是不合情理的。上世紀(jì)90年代，人們呼吁限制低壓電力電纜生產(chǎn)，10年代呼吁限制中壓交聯(lián)電纜生產(chǎn)，2010年至今除了限制中低壓電力電纜之外，又開始呼吁限制高壓和超高壓電力電纜生產(chǎn)了。據(jù)說，他們呼吁的根據(jù)是行業(yè)的生產(chǎn)能力數(shù)據(jù)和市場(chǎng)需求的數(shù)據(jù)。

對(duì)于全行業(yè)的生產(chǎn)能力，又有誰能說得清每種產(chǎn)品的確切數(shù)字呢？全國(guó)到底有多少個(gè)工廠可制造中壓交聯(lián)電纜，總共有多少條中壓電纜CCV生產(chǎn)線，總共有多少座VCV立塔、高壓VCV生產(chǎn)線和高壓CCV生產(chǎn)線？會(huì)議報(bào)告里和各種媒體資料上，都說是"大約"的數(shù)字。這些"大約"的數(shù)據(jù)，能作為指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展或整合的依據(jù)么？就中壓交聯(lián)電纜生產(chǎn)能力而言，2007年評(píng)審國(guó)家名牌產(chǎn)品時(shí)發(fā)生的生產(chǎn)線條數(shù)和產(chǎn)能數(shù)據(jù)極其夸張的數(shù)據(jù)游戲，不僅激怒了國(guó)家質(zhì)檢管理部門，而且至今在行業(yè)內(nèi)傳為笑料和令人茫然。

對(duì)于產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，據(jù)說現(xiàn)有數(shù)據(jù)的主要來源是各地電力公司的電力系統(tǒng)包括城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造用的中高壓電纜招標(biāo)采購(gòu)數(shù)量，而忽視了遍布全國(guó)各地城鄉(xiāng)的各種民用基建工程和工礦企業(yè)建設(shè)與改造的電纜用量。后者的用量可能比前者還多，怎能只憑電力部門的需求量來定乾坤。

當(dāng)然，不論是產(chǎn)能還是市場(chǎng)用量，看起來都是很難統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確的數(shù)字，但其實(shí)也并不是完全做不到，能有90%以上的準(zhǔn)確度已經(jīng)不錯(cuò)。建議行業(yè)歸口單位組織進(jìn)行一次全面的行業(yè)摸底調(diào)查。調(diào)查的方式、內(nèi)容、實(shí)施辦法和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)可以是：

調(diào)查方式：由行業(yè)歸口單位牽頭，并以國(guó)家某權(quán)威機(jī)構(gòu)的名義正式發(fā)文，組織各省電線電纜行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施。省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)要為行業(yè)做點(diǎn)實(shí)事，不能只收會(huì)費(fèi)、養(yǎng)活幾個(gè)人和召集會(huì)員單位遠(yuǎn)道而來開一次夸夸其談、毫無作用的會(huì)、發(fā)幾個(gè)公司的產(chǎn)品樣本和幾張不咸不淡的資料就算了事。省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)也可以再組織下面各縣市的行業(yè)協(xié)會(huì)（如果有的話）進(jìn)行協(xié)助。

調(diào)查內(nèi)容：目前呼聲最高、當(dāng)務(wù)之急的調(diào)查內(nèi)容，是全國(guó)和各省的電線電纜企業(yè)總數(shù)以及中高壓電力電纜的基本情況，例如：至今（可以規(guī)定一個(gè)期限）中壓交聯(lián)電纜生產(chǎn)廠家數(shù)目和生產(chǎn)線數(shù)目，高壓和超高壓交聯(lián)電纜生產(chǎn)廠家數(shù)目、VCV立塔數(shù)目、高壓和超高壓VCV生產(chǎn)線和CCV生產(chǎn)線數(shù)目，以及以上各類電力電纜的年產(chǎn)能、銷售量和銷售額。

有可能的話，也附帶調(diào)查統(tǒng)計(jì)低壓電力電纜的基本情況。其他產(chǎn)品諸如建筑電線、架空導(dǎo)線、控制電纜、漆包線、銅通信電纜、光纜、海底電纜和門類繁多的特種電纜調(diào)查，最好都能包括在內(nèi)，視調(diào)查表的設(shè)計(jì)而定。

實(shí)施辦法：可以參照過去采用的行業(yè)走訪方法。走訪人員可以是省行業(yè)協(xié)會(huì)的辦事人員，也可以由省行業(yè)協(xié)會(huì)組織幾個(gè)企業(yè)派人參加，費(fèi)用由會(huì)費(fèi)支付或者由企業(yè)贊助。電線電纜廠數(shù)目少的地區(qū)，可以直接去工廠調(diào)查；電線電纜廠多的地區(qū)，例如江蘇、安徽、河北和廣東等省，也可以與當(dāng)?shù)毓ど滩块T、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局以及行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合進(jìn)行。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)：由行業(yè)歸口單位制定統(tǒng)一的調(diào)查表格并發(fā)至各省電線電纜行業(yè)協(xié)會(huì)。各省行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查結(jié)束之后，要寫出數(shù)據(jù)翔實(shí)的調(diào)查報(bào)告上報(bào)給行業(yè)歸口單位，并分發(fā)至本省會(huì)員單位參考。行業(yè)歸口單位再根據(jù)各省來的調(diào)查資料，按產(chǎn)品類別匯總出調(diào)查報(bào)告，按產(chǎn)品類別提出產(chǎn)品發(fā)展意見，不應(yīng)泛泛而談行業(yè)狀況，要有板有眼，有的放矢。調(diào)查報(bào)告既要上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門，也要發(fā)至全行業(yè)，因?yàn)檫@是全行業(yè)的勞動(dòng)成果。

在"十二五"開局之年，要制定切實(shí)可行的行業(yè)規(guī)劃，即要高瞻遠(yuǎn)矚通觀國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展全局，也要立足本行業(yè)的實(shí)際狀況。不準(zhǔn)確地掌握全行業(yè)的家底，很難制定出符合實(shí)際的、讓絕大多數(shù)企業(yè)感興趣的以及對(duì)全行業(yè)有指導(dǎo)性的規(guī)劃。而行業(yè)的實(shí)際狀況則來自于腳踏實(shí)地的調(diào)查分析。只有自下而上來的調(diào)查數(shù)據(jù)才是真實(shí)的、有普遍指導(dǎo)意義和參考價(jià)值的資料，而不是只根據(jù)幾百家企業(yè)的上報(bào)資料拍腦袋湊出來的、既無代表性、也無普遍指導(dǎo)性的數(shù)字游戲。